Реферат по бюджетированию на тему Роль местных бюджетов в решении социально-экономических задач

Актуальность темы. В условиях демократии одним из наиболее важных компонентов финансовой системы государства является территориальное финансирование, которое включает в себя территориальные бюджеты. В Российской Федерации это государственные бюджеты Российской Федерации, областные, областные и районные бюджеты, бюджеты районов, городов, сел, сельских населенных пунктов, а также Финансы хозяйствующих субъектов, используемые для удовлетворения территориальных потребностей.
Территориальные финансы финансируют широкий спектр мероприятий, связанных с социальными, культурными и общинными услугами населения.
За последние несколько десятилетий во многих государствах произошла регионализация экономических и социальных процессов. Все чаще функции регулирования этих процессов переходят с центральных уровней государства на территориальные уровни. В результате усиливается роль территориальных финансов и расширяется сфера их применения. Масштабы территориальных финансов растут, и во многих странах это преобладающая часть финансовых ресурсов государства.
Целью работы является определение роли местных бюджетов в решении социально-экономических задач.
В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:
-раскрыть теоретические аспекты местных бюджетов;
-проанализировать бюджет города Нижнего Новгорода;
-разработать мероприятия по повышению роли местного бюджета Нижнего Новгорода.
Вопросам формирования и сбалансированности местных бюджетов посвящены научные труды М.В. Васильевой, О.В. Врублевской, А.З. Дадашева, А.Г. Игудина, Л.Г. Павловой, В.Г. Панскова, Г.Б. Поляка, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, Д.Г. Черника, Н.А. Ширкевича и др.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1.1 Понятие, сущность местных бюджетов

Местный бюджет — это форма образования и расходования средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Местные бюджеты, как и другие экономические категории, используются органами государственной власти для решения социально-экономических проблем.
В качестве экономического инструмента местные бюджеты характеризуются:
во-первых, широкая сфера влияния, поскольку бюджетные отношения пронизывают все стороны процесса территориального воспроизводства;
во-вторых, высокая степень реальности обусловлена перераспределительным характером этой экономической категории;
в-третьих, гибкость, поскольку система бюджетных методов регулирования существует не как набор раз и навсегда, а как динамичная, постоянно развивающаяся система, которая трансформируется в соответствии с меняющимися целями и задачами регионального развития.
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется непосредственно через их назначение и выполнение функций органами власти, а именно: формирование денежных фондов, которые являются финансовой поддержкой деятельности местных органов власти; распределение и использование денежных средств между секторами экономики; контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организаций, предприятий и учреждений, подчиненных местным органам власти; распределение государственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества.
1.2 Доходы местных бюджетов
Доходы муниципального бюджета — это доходы местного бюджета, поступающие из налоговых и неналоговых источников.
В зависимости от принадлежности к образованию все доходы местного бюджета можно разделить на две группы: городской доход, то есть средства, которые не подлежат возврату; временно привлеченные средства - доход, полученный на условиях возвращения.
Всего существует три источника доходов местного бюджета: налоговые поступления полученные по местным налогам и сборам, федеральным и региональным налогам и сборам; неналоговые поступления по местным налогам и сборам, связанные с экономической деятельностью муниципалитета и его имуществом; штрафы, суммы принудительного изъятия; пожертвование .

В таблице 1 представлена структура доходов местного бюджета, которая определяется Бюджетным кодексом РФ.

Именно налоговые поступления являются основными доходами государства. В свою очередь, неналоговые доходы не имеют тенденции к увеличению, поскольку они связаны с владением определенными активами, поэтому их доля в общем потоке доходов значительно ниже, чем в налоговых поступлениях. Большое количество неналоговых доходов существует по экономическим и политическим причинам. Состав налоговых и неналоговых поступлений определяется Бюджетным кодексом РФ. В отличие от налоговых поступлений, которые имеют четкую и единообразную классификацию в Бюджетном кодексе РФ, неналоговые поступления весьма разнообразны и отнесены к различным статьям Бюджетного кодекса РФ. Это разделение доходов на налоговые и неналоговые доходы придумано для правильного учета доходов от доходов.