Фрагмент для ознакомления
1
Введение 3
1. Теоретические аспекты контрольно-надзорной деятельности в корпоративных правоотношениях 5
1.1. Подходы к определению «корпоративного контроля» 5
1.2. Внутренний корпоративный контроль 9
2. Анализ осуществления контрольно-надзорной деятельности на примере ПАО «Газпром» 24
2.1. Организационно-экономическая характеристика организации 24
2.2. Порядок решения комплекса вопросов, связанных с обеспечением требований в области промышленной, экологической и энергетической безопасности 27
Заключение 31
Список литературы 33
Фрагмент для ознакомления
2
С обретением актуальности вопросов корпоративного управления все больше внимания уделяется проблемам контрольно-надзорной деятельности в корпоративных правоотношениях ТЭК. Прежде всего, это связано со сложностью распределения корпоративного контроля между его субъектами. Надежный, правильно функционирующий Корпоративный контроль жизненно важен для развития экономики свободного предпринимательства с государственными корпорациями.
Открытая корпорация – это компания, акции которой принадлежат общественности, то есть акции которой торгуются на бирже.
Государственные корпорации высокоэффективны и социально желательны по ряду причин. Однако без эффективного корпоративного контроля государственные корпорации вряд ли будут работать так же хорошо, как при его наличии.
Это заставляет определиться со значением и контекстом понятия контроля: объем и пределы осуществления экономической власти, объект правового регулирования, полномочия органов юридического лица, компетенция органов государственной власти по регулированию экономической деятельности. Не зря в литературе отмечено, что изначально корпоративный контроль был использован в публичном праве в значении механизма реализации контрольно-надзорных властных полномочий в отношении деятельности юридических лиц.
Данную тему исследовали следующие авторы: Абралава Н.М. Абубакаров К.М. Антропова Е.Е. Афанасова Е.И. Борзаков Д.В., Никитина Л.М. Глушенко П.В. Даюрова А.Ю. Дзугаева И.А., Лишута И.В. Егорова А.И., Савченков В.А. Камин А.В. Корсакова Е.А. Лугачева Л.И. Любов М.В. Мусаев О.Г. Мухин И.А., Тумакова А.В. Оборов А.С. Панфилова Е.Е. Синицын С.А. Смольянинова К.М., Хлопцов Д.Д. Чернусь Н.Ю. Шуба Е.А., Коржавых А.К. Щербак Е.А.
Каждый из названных ученых, в соответствии со своими научными интересами и разной глубиной исследования, посвящал свои научные труды различным аспектам корпоративного контроля, но его структура подробно не была рассмотрена ранее, что требует проведения дополнительных исследований.
Цель – выявить особенности контрольно-надзорной деятельности в корпоративных правоотношениях ТЭК. Задачи:
изучить теоретические аспекты контрольно-надзорной деятельности в корпоративных правоотношениях;
описать подходы к определению «корпоративного контроля;
исследовать внутренний корпоративный контроль;
провести анализ осуществления контрольно-надзорной деятельности на примере ПАО «Газпром»;
привести организационно-экономическую характеристику организации;
определить порядок решения комплекса вопросов, связанных с обеспечением требований в области промышленной, экологической и энергетической безопасности.
Объект – в корпоративные правоотношения ТЭК. Предмет - контрольно-надзорная деятельность в корпоративных правоотношениях ТЭК.
1. Теоретические аспекты контрольно-надзорной деятельности в корпоративных правоотношениях
1.1. Подходы к определению «корпоративного контроля»
Рассмотрим подходы к определению корпоративного контроля. Для начала определим, что в состав ТЭК входят следующие отрасли:
Добыча и производство первичных энергетических ресурсов.
Переработка в другие виды топлива (например, нефтепродукты).
Преобразование в другие виды энергии (электрическая, тепловая энергия и др.).
Транспортировка и распределение по потребителям.
Корпоративный контроль – это процесс, осуществляемый персоналом корпорации для достижения следующих целей :
Рис. 1. Категории целей, требующие достижения
Другой подход к данному понятию следующий:
Рис. 2. Понятие корпоративного контроля
Для того, чтобы повысить эффективность процедуры корпоративного контроля следует разграничить функционал и делегировать полномочия различным группам сотрудников. Это позволит значительно снизить число рисков .
Поэтому на практике разрабатываются организационной структуры внутреннего корпоративного контроля, которая состоит из:
Фрагмент для ознакомления
3
1. Федеральный закон 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ (редакция 31 июля 2020 года) «Об акционерных обществах»
2. Постановления Президиума ВАС РФ 3 июня 2008 № 1176 / 08
3. Постановления Президиума ВАС РФ 10 июня 2008 № 5539 / 08
4. Определение судебной коллегии по делам об экономических спорах ВС РФ 7 апреля 2017 № 309-ЭС14-923;
5. Постановление Седьмого ААС 28 декабря 2017 года № 07 АП – 7087 / 2016 год по делу № А27 – 26447 / 2015.
6. Постановление Президиума ВАС РФ 24 апреля 2012 года № 16404/11 по делу № А40-21127/11-98-184
7. Абралава Н.М. Корпоративный контроль как инструмент эффективного управления в государственной корпорации // В сборнике: студенческий альманах. научный сборник. Москва, 2019. С. 5-9.
8. Абубакаров К.М. Развитие системы корпоративного контроля: теория и практика: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Чеченский государственный университет». 2019.
9. Антропова Е.Е. Внутренний контроль в системе корпоративного управления // В сборнике: Россия - Азия - Африка - Латинская Америка: экономика взаимного доверия. Материалы X Евразийского экономического форума молодежи. 2019. С. 114-116.
10. Афанасова Е.И. Система внутреннего контроля - основной инструмент предупреждения и выявления фактов корпоративного мошенничества // Матрица научного познания. 2021. № 8-1. С. 60-65.
11. Багринцева О.В. Особенности организации и осуществления контроля (надзора) за обеспечением безопасности на объектах ТЭК // Охрана, безопасность, связь. 2023. № 8-1. С. 14-18.
12. Борзаков Д.В., Никитина Л.М. Управленческий контроль корпоративной социальной ответственности: нормативное, информационное и методическое обеспечение / Воронеж, 2019.
13. Василькова С.В. Стратегические цели и задачи правового обеспечения деятельности российских компаний, осуществляющих строительство энергетических объектов за рубежом / Санкт-Петербург, 2021.
14. Ведышева Н.О. Правововое обеспечение безопасности деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса через призму государственного земельного надзора // В сборнике: Глобальная экологическая безопасность: актуальные проблемы права и практики. Сборник трудов Международной научно-практической конференции. Под редакцией М.М. Мухлыниной, А.И. Никифорова, С.В. Арамилева, М.В. Салтыковой, Л.Р. Шарифуллиной. 2018. С. 77-84.
15. Вильданова М.М. Содержание и инструменты корпоративного контроля в современном российском праве // Журнал российского права», 2020 год, № 5.
16. Глушенко П.В. Проблема развития корпоративного контроля в России // В сборнике: Прогрессивные технологии и экономика в машиностроении. сборник трудов XIV Всероссийской научно-практической конференции для студентов и учащейся молодежи. Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Юргинский технологический институт. Томск, 2023. С. 195-197.
17. Даюрова А.Ю. Проблемы корпоративного контроля в современных условиях на примере ПАО Мостотрест // Colloquium-Journal. 2019. № 23-6 (47). С. 24-25.
18. Дерябин К.В. Цифровизация процедур контроля и надзора в топливно-энергетического комплекса // В сборнике: Конференция молодых ученых "Правовое регулирование деятельности топливно-энергетического комплекса в современных условиях". Сборник научных трудов конференции. Составители: С.Н. Рожнов, С.И. Конев, отв. ред. В.Г. Мартынов. Москва, 2021. С. 98-101.
19. Дзугаева И.А., Лишута И.В. К вопросу о восстановлении государством корпоративного контроля // Бюллетень Владикавказского института управления. 2021. № 60. С. 77-81.
20. Егорова А.И., Савченков В.А. Программа контроля корпоративной централизованной печати // Свидетельство о регистрации программы для ЭВМ RU 2019664018, 29.10.2019. Заявка № 2019661728 от 09.10.2019.
21. Задорина А.М. Повышение эффективности государственных мер борьбы с терроризмом в целях обеспечения безопасности объектов энергетики в России и странах ЕАЭС // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2019. № 4. С. 33-41.
22. Камин А.В. Восстановление корпоративного контроля, как гарантия надлежащей процедуры осуществления корпоративных прав // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2022. № 4 (28). С. 22-25.
23. Корпоративное право: учебный курс: в 2 томах / Афанасьева Е.Г., Вайпан В.А., Габов А.В; ответственный редактор Шиткина И.С. - Москва: Статут, 2018 год. Том. 2. - 990 с. СПС «Консультант Плюс».
24. Корсакова Е.А. Сущность общественного контроля над корпоративной экономикой // В сборнике: Менеджмент в социальных и экономических системах. Сборник докладов XV Международной научно-практической конференции. Пенза, 2023. С. 300-302.
25. Ломакин Д.В. Корпоративные правовые отношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. - Москва: Статут, 2018 год.
26. Лугачева Л.И. Экономико-математические методы анализа поведения фондов прямых инвестиций на российском рынке корпоративного контроля // Отчет о НИР № 17-02-00016. Российский гуманитарный научный фонд. 2019.
27. Любов М.В. Внутренний контроль и система управления рисками в системе корпоративного управления // Социальные и экономические системы. 2022. № 6-6 (35). С. 335-344.
28. Меркурьев В.В., Васнецова А.С. Прокурорский надзор за исполнением законов об обеспечении антитеррористической защищенности объектов тэк: правовое регулирование и международное сотрудничество // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. 2022. № 2. С. 40-46.
29. Моисеева И.В. Международное сотрудничество в прокурорском надзоре за исполнением законов сфере обеспечения антитеррористической защиты объектов ТЭК / В книге: Правовое регулирование деятельности топливно-энергетического комплекса в современных условиях. Тезисы докладов II Всероссийской конференции молодых ученых. Составители: С.Н. Рожнов, С.И. Конев, Е.В. Макарова, отв. редактор В.Г. Мартынов. Москва, 2022. С. 112-114.
30. Мусаев О.Г. Понятие и сущность корпоративного управления и контроля // Научный аспект. 2023. Т. 10. № 1. С. 1117-1122.
31. Мусаев О.Г. Правовая характеристика корпоративного контроля и корпоративного управления (контроль со стороны права) // Научный аспект. 2023. Т. 15. № 12. С. 1876-1882.
32. Мухин И.А., Тумакова А.В. Понятие корпоративного контроля // Молодой ученый. 2021. № 40 (382). С. 122-124.
33. Оборов А.С. Корпоративный контроль в России: между экономикой, политикой и правом часть I. Начало // Ученые записки. 2022. № 1 (41). С. 148-156.
34. Панфилова Е.Е. Комплаенс-функция в системе корпоративного контроля экстраординарных сделок // Московский экономический журнал. 2020. № 12. С. 55.
35. Свирков С.А. Организационно-регулятивные институты в сфере энергетики: правовые вопросы // В сборнике: Энергетическое право: модели и тенденции развития. Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции. Белгород, 2023. С. 27-34.
36. Синицын С.А. Корпоративный контроль в российском и зарубежном праве: взаимосвязь права и экономики // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2021. № 1. С. 4-36.
37. Смольянинова К.М., Хлопцов Д.Д. Корпоративные заверения о действиях вне контроля сторон: прецедентное определение ВС // Арбитражная практика для юристов. 2023. № 5 (93). С. 108-111.
38. Современные требования к системе внутреннего контроля, трансформация цели и задач внутреннего контроля в условиях корпоративного управления / Афаунов В.Ю., Езеева И.Р., Галабуева И.Л., Кумалагова Е.А. // Экономика и управление: проблемы, решения. 2022. Т. 1. № 11 (131). С. 125-130.
39. Соколова О.В. Контрольно-надзорная деятельность в сфере ТЭК на федеральном уровне: органы исполнительной власти и отдельные виды контроля (надзора) // Пробелы в российском законодательстве. 2021. Т. 14. № 4. С. 209-217.
40. Степанов Д.И. Феномен корпоративного контроля // Вестник гражданского права. - 2019 год. - № 3.
41. Чернусь Н.Ю. Восстановление корпоративного контроля как способ защиты корпоративных прав // Тенденции развития науки и образования. 2022. № 89-4. С. 66-69.
42. Шуба Е.А., Коржавых А.К. Сделки слияния и поглощения для установления корпоративного контроля (на примере США) // Бизнес информ. 2019. № 8 (499). С. 20-25.
43. Щербак Е.А. Некоторые вопросы теории и практики применения института восстановления корпоративного контроля // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 100-3. С. 82-85.
44. Asadullin A.F., Yunusova U.R. Organization of internal corporate control for the ensure of tax security // Вестник науки и образования. 2020. № 10-4 (88). С. 30-32.
45. Valeeva R.R., Yunusova I.R. Corporate control improvement in oil companies // Вестник науки и образования. 2019. № 21-1 (75). С. 43-45.
