Научная статья по административному праву на тему Правительство РФ как высший орган исполнительной власти РФ

В Российской Федерации государственная власть организована по принципу разделения на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. В соответствии со статьей 110 Конституции РФ, исполнительная власть принадлежит Правительству Российской Федерации. Деятельность Правительства РФ регулируется Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации". Согласно этому закону и Конституции, Правительство РФ является высшим органом государственной власти и возглавляет систему исполнительной власти в стране.
Идея правового государства, зародившаяся в древности, положила начало поиску оптимальных форм взаимодействия между гражданским обществом и государственным управлением. Построение правового государства требует интеграции принципов правового регулирования как в управленческую деятельность, так и в функционирование ключевых ветвей государственной власти. Правительство РФ выступает одним из важнейших элементов государственно-властных структур.
Чтобы определить положение этого органа в системе исполнительной власти, необходимо рассмотреть различные научные подходы к определению понятия Правительства РФ. Так, С. Ю. Кашкин определяет его как коллегиальный орган общей компетенции, осуществляющий руководство исполнительной и распорядительной властью, то есть административной деятельностью в стране. Другие исследователи трактуют Правительство как орган, обеспечивающий исполнение законов и определяющий внешнюю и внутреннюю политику государства. Разнообразие мнений относительно роли Правительства РФ подчеркивает необходимость глубокого анализа его деятельности и проблем, с которыми он сталкивается в современных условиях [4].
В процессе модернизации российского общества именно на органы исполнительной власти возлагается задача реализации прав и свобод граждан посредством издания нормативно-правовых актов. Одной из ключевых проблем нормотворческой деятельности Правительства РФ является преодоление бессистемности в разработке законодательства, устранение несогласованности между различными нормативными актами, снижение частоты изменений действующих законов и повышение четкости формулировок норм законодательных актов.
Исполнительная власть играет ключевую роль в социуме, поскольку именно эта ветвь власти отвечает за организацию повседневной жизни населения страны. Соблюдение законов, что является важнейшей задачей правового государства, невозможно без управленческой деятельности, которая существенно влияет на права и потребности граждан. В социально-культурной области, например, от исполнительной власти напрямую зависит воплощение в жизнь принципов социального равенства и государственной поддержки культуры, чем, в частности, занимается Правительство Российской Федерации [2].